Опікунство над літньою людиною
- Що таке опіка і опікунство?
- Як оформити опікунство над літньою людиною?
- Хто може бути опікуном над літньою людиною?
- В які терміни встановлюється опікунство над недієздатним пенсіонером і в похилому віці?
- Процедура оформлення опіки
- Що таке патронаж літніх людей?
- Зразок заяви про встановлення патронажу від літньої людини
- Зразок заяви про згоду здійснювати патронаж над літньою людиною
Що таке опіка і опікунство?
Федеральний закон від 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. Від 22.12.2014) «Про опіки і піклування» (зі зм. І доп., Вступ. В силу з 01.01.2015) у статті 2 розкриває поняття опіки як форму устрою малолітніх громадян (не досягли віку чотирнадцяти років неповнолітніх громадян) і визнаних судом недієздатними громадян, при якій призначені органом опіки та піклування громадяни (опікуни) є законними представниками підопічних і роблять від їх імені та в їх інтересах всі юридично значимі дії.
Опікунство над літніми людьми - це конкретні дії, виражені в наданні допомоги людям похилого віку, які за станом здоров`я не можуть самі себе обслуговувати. Воно встановлюється над літніми недієздатними людьми, не здатними самостійно приймати рішення, обслуговувати себе і жити самостійно.
У цивільному законодавстві РФ існує два види оформлення опіки над пенсіонерами і людьми похилого віку це опіка і патронаж.
Як оформити опікунство над літньою людиною?
Для встановлення опікунства над літньою людиною необхідно отримати рішення органу опіки та піклування.
Оформлення опікунства над недієздатним літньою людиною можливо за умови, коли людина похилого віку має розлад психіки і в повній мірі не усвідомлює свої дії і не здатний ними управляти.
Визнання судом такої літньої людини недієздатним - обов`язкова умова для призначення повної опіки. Оформивши опіку над старим чоловіком, опікун наділяється правами і обов`язками по здійсненню всіх дій від імені літнього особи. Так від імені старого громадянина і в інтересах свого підопічного, опікун має право розпоряджатися його пенсією, посібниками, здійснювати оплату комунальних послуг, купувати йому продукти і необхідні речі.
Хто може бути опікуном над літньою людиною?
Опікунство і патронаж над літніми людьми можуть бути довірені як близьким родичам, так і стороннім людям. Зазвичай перевага надається близьким людям з числа наявних претендентів, які досягли совершеннолетія- не мають психічних захворювань, алкоголізму, токсикоманії та наркоманіі- НЕ судімим- дееспособним- володіє необхідними моральними і фізичними якостями.
Закон дозволяє оформлення відразу кількох опікунів для одного потребує літньої людини в догляді (наприклад, з числа декількох родичів, чоловіка і дружини). Однак, один опікун має право здійснювати догляд тільки за одним підопічним громадянином.
Які документи необхідні для оформлення опіки над літньою людиною?
Для оформлення повної опіки над літнім недієздатним людиною будуть потрібні наступні документи від опікуна: паспорт передбачуваного опекуна- довідка з місця його роботи про заробітну плату за формою 2-НДФЛ- характеристика з місця роботи і Автобіографія- висновок медичної експертизи про стан здоров`я-довідка про відсутність судимості - письмову згоду інших членів потенційного опікуна на встановлення опіки над літнім недієздатним громадянином- акт обстеження місця проживання-ІПН.
Від підопічного літньої людини для встановлення над ним опіки потрібно паспорт- виписка з будинкової книги-довідка з відділення ПФР за місцем проживання про розмір його пенсіі- довідка про інвалідність, якщо вона купувалася внаслідок психічного розлади- рішення суду про визнання громадянина недееспособним- якщо підопічний є власником будь-якої нерухомості, то необхідно свідоцтво про право власності на цю нерухомість.
В які терміни встановлюється опікунство над недієздатним пенсіонером і в похилому віці?
Повний опікунство призначається після обстеження місця проживання літньої людини протягом 1 місяця з моменту подання до органу опіки та піклування документів.
Процедура оформлення опіки
Процедура оформлення опіки починається з підготовки необхідних документів, написання заяви і подачі їх до органів опіки та піклування за місцем проживання літньої людини, над яким передбачається встановлення опіки. Таку заяву можливо подати через сайт державних послуг або в МФЦ. У заяві зазначаються особисті дані опікуна і особисті дані підопічного літньої людини. Також надається медичний висновок про стан здоров`я претендента на опікуна. Воно складається за спеціальною формою і передбачає обстеження у наступних фахівців: терапевт, інфекціоніст, нарколог, психіатр, фтизіатр. Існує ряд захворювань, які виключають можливість призначення опікуном. Це: туберкульоз, рак, психічні розлади, інвалідність 1-ої групи.
Якщо планується переїзд в будинок до опікуна, то потрібна згода всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, в тому числі і дітей, які досягли 10-річного віку.
Протягом 15 днів з дня подачі заяви громадянином орган опіки, після вивчення його особистості, способу життя, родинних зв`язків і моральних якостей робить висновок про можливість призначення його опікуном. Про це виноситься рішення і складається акт про призначення опікуном. Якщо виноситься рішення про відмову, то складається акт про відмову із зазначенням причин відмови.
Встановлення опіки над дорослим недієздатним людиною здійснюється відповідно до статті 35 Цивільного Кодексу Російської Федерації.
Що таке патронаж літніх людей?
З юридичної точки зору патронаж над літньою людиною - це догляд за ним і надання йому допомоги. Патронаж встановлюється над людиною похилого віку, який в силу важкого фізичного стану і погане самопочуття не може реалізовувати свої права, виконувати обов`язки і відстоювати свої інтереси. При цьому літня людина є дієздатним, але стан його здоров`я не дозволяє йому захистити свої права самостійно. Оскільки літня людина володіє дієздатністю і правоздатністю, він самостійно пише заяву в органи опіки та піклування і йому призначають піклувальника, з яким він укладає договір довірчого управління або доручення, який дозволяє піклувальнику за згодою підопічного здійснювати побутові та інші угоди з метою задоволення потреб підопічного.
Патронаж над літніми людьми, як форма піклування передбачений статтею 41 Цивільного Кодексу РФ. Піклувальник має бути призначений органом опіки та піклування лише за згодою такого громадянина і розпоряджається його майном. Також за заявою підопічного і припиняється патронаж над ним. Патронажна опіка над літньою людиною повинна бути встановлена протягом 1 місяця після подачі заяви від найстаршого громадянина.
Зразок заяви про встановлення патронажу від літньої людини
Зразок заяви про згоду здійснювати патронаж над літньою людиною
lt; 
Особливості опіки над людьми похилого громадянами старше 80 років
Опікунство над літньою людиною, яка досягла віку 80 років призів будуть опікуном додаткової виплати з коштів Фонду соціального страхування. При цьому опікун повинен бути непрацюючим дієздатним громадянином працездатного віку. Термін догляду за літньою людиною зараховується опікуну в його трудовий стаж.
Які права та обов`язки має опікун літньої людини?
Опікун має право представляти інтереси літньої людини, за яким здійснюється догляд, в будь-яких установах, державних органах без додатково оформлених довіреностей. Опікун зобов`язаний діяти виключно в інтересах підопічного. Актом про призначення опікунства або договором (на платній основі) може бути встановлений опікуну заборона на вчинення певних дій (наприклад, користуватися певним майном підопічного, витрачати кошти на ті чи інші цілі, змінювати місце проживання, опікуваного). Опікун зобов`язаний дбати про недієздатному літньому людині на безкоштовній основі або допускається укладення договору на платній основі. В останньому випадку на послуги опікуна може виділятися 5% від доходу літньої людини і за рахунок держави в розмірі 1200 рублів щомісячно. Замість грошової винагороди орган опіки може дозволити використовувати визначене майно підопічного. Так, наприклад, може бути дозвіл користуватися автомобілем недієздатного.
Опікун зобов`язаний надавати звіт про витрати коштів і про стан майна свого підопічного щорічно (до 1 лютого).
Опікун має право на безкоштовну юридичну та іншу (психологічну, медичну) консультацію через органи опіки.
Хто і як контролює діяльність опікуна?
Контроль за дотриманням опікунства покладено на органи опіки та піклування. Вони контролюють якість догляду за недієздатними людьми похилого віку, перевіряють їх за місцем проживання на предмет побутових умов, повноцінного харчування, медичного обслуговування (не рідше 1 разу в квартал в перший рік опікунства і 1 раз за півріччя - в наступний його період. При надходженні скарги про неналежному виконанні обов`язків по догляду проводиться позапланова перевірка.
