Порядок оформлення усиновлення | уряд новосибірської області
Постанова Уряду Російської Федерації від 29.03.2000 № 275 «Про затвердження правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім`ях усиновителів на території Російської Федерації і правил постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства »
Відео: День усиновлення 2013. Репортаж Вести Новосибірськ
Збори, судові мита і витрати з усиновителів не стягуються (статті 333.36, 333.39 Податкового Кодексу Російської Федерації ч. II).
Крок 1. Підготовка документів для отримання висновку про можливість бути усиновлювачами
Заява з проханням дати висновок про можливість бути усиновлювачем та додані до неї документи можуть бути подані громадянином до органу опіки та піклування особисто, або з використанням федеральної державної інформаційної системи "Єдиний портал державних і муніципальних послуг (функцій)", або регіонального порталу державних і муніципальних послуг (функцій). З питань готовності суб`єкта Російської Федерації до надання державної послуги в електронному вигляді громадянам необхідно звертатися в органи виконавчої влади суб`єкта Російської Федерації, на які покладено функції з опіки та піклування над неповнолітніми.
У разі особистого звернення до органу опіки та піклування за місцем свого проживання громадяни Російської Федерації, які бажають усиновити дитину, при подачі заяви з проханням дати висновок про можливість бути усиновлювачами повинні пред`явити паспорт або інший документ, що засвідчує його особу, і надати наступні документи:
1) коротка автобіографія;
2) довідка з місця роботи із зазначенням посади та заробітної плати або копія декларації про доходи;
3) копія фінансового особового рахунку і виписка з будинкової (поквартирно) книги з місця проживання або документ, що підтверджує право власності на житлове приміщення;
4) довідка органів внутрішніх справ, що підтверджує відсутність наявної або наявної судимості, кримінального переслідування (за винятком осіб, кримінальне переслідування відносно яких припинено за реабілітуючими підставами) за злочини проти життя і здоров`я, волі, честі та гідності особи (за винятком незаконного приміщення в психіатричний стаціонар, наклепу і образи), статевої недоторканності і статевої свободи особистості, проти сім`ї та неповнолітніх, здоров`я населення і суспільної моралі, ротів громадської безпеки, а також наявної незнятої або непогашеної судимості за тяжкі або особливо тяжкі злочини;
5) медичний висновок медичної організації про стан здоров`я особи, яка бажає усиновити дитину, оформлене в порядку, встановленому Міністерством охорони здоров`я і соціального розвитку Російської Федерації;
2) довідка з місця роботи із зазначенням посади та заробітної плати або копія декларації про доходи;
Відео: Усиновлення дітей-сиріт в ДНР. Покрокова інструкція. 02.03.2016, "закон"
3) копія фінансового особового рахунку і виписка з будинкової книги з місця проживання або документ, що підтверджує право власності на житлове приміщення;
4) довідка органів внутрішніх справ про відсутність судимості за умисний злочин проти життя чи здоров`я громадян;
5) медичний висновок державного або муніципального лікувально-профілактичного закладу про стан здоров`я особи, яка бажає усиновити дитину;
6) копія свідоцтва про шлюб (якщо перебувають у шлюбі).
Для підготовки висновку про можливість бути усиновлювачами орган опіки та піклування складає акт за результатами обстеження умов життя осіб, які бажають усиновити дитину.
На підставі заяви та доданих до неї документів, а також акту обстеження умов життя осіб, які бажають усиновити дитину, орган опіки та піклування протягом 15 робочих днів з дня подачі заяви готує висновок про можливість бути усиновлювачами, яке є підставою для постановки на облік в якості кандидатів в усиновлювачі (висновок дійсно протягом року з дня його видачі).
Негативний висновок і заснований на ньому відмову у взятті на облік як кандидатів в усиновлювачі орган опіки та піклування доводить до відома заявника у 5-денний термін з дати його підписання. Одночасно заявнику повертаються всі документи і роз`яснюється порядок оскарження рішення.
Направлення видається на відвідування одного дитини і справді протягом 10 днів з дати його видачі. Термін дії направлення може бути продовжений відповідним оператором при наявності підстав, що перешкоджають громадянинові відвідати дитини у встановлений термін (хвороба, службове відрядження тощо.).
Відомості про дитину, що залишилася без піклування батьків, на відвідування якого видано направлення одному громадянину, не можуть бути одночасно повідомлені іншому громадянину.
Громадянин зобов`язаний в установлений для відвідування дитини, що залишився без піклування батьків, термін проінформувати в письмовій формі відповідного оператора про результати відвідування цієї дитини і прийняте ним рішення.
Кандидати в усиновлювачі мають право:
- отримати детальну інформацію про дитину і відомості про наявність у нього родичів;
- звернутися до медичного закладу для проведення незалежного медичного огляду усиновлюваної дитини за участю представника закладу, в якому перебуває дитина.
Кандидати в усиновлювачі зобов`язані особисто:
- познайомитися з дитиною і встановити з ним контакт (З огляду на, що на судове засідання орган опіки та піклування повинен надавати свій висновок про обгрунтованість і про відповідність усиновлення інтересам усиновлюваної дитини із зазначенням відомостей про факт особистого спілкування усиновителів (усиновителя) з дитиною, яку усиновлюють, при першому знайомстві кандидатів в усиновлювачі з дитиною або одному з подальших відвідувань дитини повинен бути присутнім спеціаліст з охорони дитинства органу опіки та піклування);
- ознайомитися з документами усиновлюваної дитини;
- підтвердити в письмовій формі факт ознайомлення з медичним висновком про стан здоров`я дитини.
За відповідності документів вимогам законодавства Російської Федерації орган опіки та піклування або відповідний оператор надає громадянину для ознайомлення відомості про дитину, інформація про який відповідає його побажанням.
За згодою громадянина усиновити запропонованого йому дитину, орган опіки та піклування або відповідний оператор видає йому направлення на відвідування цієї дитини.
Направлення видається на відвідування одного дитини і справді протягом 10 робочих днів з дати його видачі. Продовження терміну дії направлення на відвідування дитини за наявності підстав, що перешкоджають громадянинові відвідати дитини у встановлений термін (хвороба, службове відрядження, введення обмежувальних заходів (карантину) в організації для дітей-сиріт і інші причини), та письмової заяви громадянина не може перевищувати 10 робочих днів.
Відомості про дитину, що залишилася без піклування батьків, на відвідування якого видано направлення одному громадянину, не можуть бути одночасно повідомлені іншому громадянину.
Громадянин зобов`язаний в установлений для відвідування дитини, що залишився без піклування батьків, термін проінформувати в письмовій формі відповідного оператора про результати відвідування цієї дитини і прийняте ним рішення.
Якщо громадянин виявив бажання взяти на виховання в свою сім`ю більше однієї дитини і оформив заяву з проханням видати направлення на відвідування декількох дітей, які є братами (сестрами) і знаходяться в одній організації, органом опіки та піклування або відповідним оператором видається один напрямок на відвідування всіх зазначених дітей.
Кількість дітей, направлення на відвідування яких одночасно видаються громадянину, не може перевищувати кількості дітей, зазначених в заяві громадянина про бажання прийняти дитину (дітей) на виховання в свою сім`ю і з проханням ознайомити з розташованими в державному банку даних про дітей відомостями про дітей, відповідних його побажанням.
При відмові громадянина від прийому на виховання в свою сім`ю дитину, якого він відвідав, громадянину за його згоди видається направлення на відвідування іншого обраного ним дитини.
У разі якщо в органі опіки та піклування, регіональному або федеральному банках даних про дітей відсутні відомості про дитину, що залишилася без піклування батьків, якого громадянин бажав би прийняти в свою сім`ю, він має право подати заяву в письмовій формі з проханням про подальшому пошуку такої дитини.
Орган опіки та піклування або відповідний оператор не рідше одного разу на місяць письмово (за допомогою поштового зв`язку, або факсимільного зв`язку, або електронної пошти) повідомляє громадянина про надходження в державний банк даних про дітей нових анкет дітей, які містять відомості, які відповідають побажанням громадянина, або про відсутність таких відомостей.
Громадянин протягом 15 календарних днів з дня отримання даного повідомлення повинен ознайомитися з новою анкетою дитини. Зазначений строк може бути продовжений, якщо громадянин у 15-денний строк з дня одержання повідомлення проінформує відповідного оператора про підстави, що перешкоджають йому ознайомитися з новою анкетою дитини (наприклад, хвороба, службове відрядження).
Консультування, інформування та прийом заявок по наданню даної адміністративної послуги також здійснюється Багатофункціональним центром надання державних і муніципальних послуг (далі-МФЦ), розташованим за адресою: м Південно-Сахалінськ, ул.Сахалінская, 48.
Графік роботи МФЦ: понеділок, вівторок, четвер, п`ятниця з 09-00 до 19-00 годин, середа з 09-00 до 20-00 годин, субота з 10-00 до 14-00 годин.
Всі документи надаються в двох примірниках.
Розгляд заяви про усиновлення
Заява про усиновлення дитини розглядається в закритому судовому засіданні з обов`язковою участю усиновителів (усиновителя), представника органу опіки та піклування, прокурора, дитини, яка досягла віку 14 років, а в необхідних випадках батьків, інших зацікавлених осіб і самої дитини у віці від 10 до 14 років.
Рішення суду за заявою
Суд, розглянувши заяву про усиновлення, приймає рішення, яким задовольняє прохання усиновителів (усиновителя) про усиновлення дитини або відмовляє в її задоволенні. При задоволенні прохання про усиновлення суд визнає дитини усиновленою конкретними особами (особою) і вказує в рішенні суду всі дані про усиновлену і усиновлювачів (усиновителі), необхідні для державної реєстрації усиновлення в органах реєстрації актів цивільного стану.
При задоволенні заяви про усиновлення права і обов`язки усиновителів (усиновителя) та усиновленої дитини встановлюються з дня набрання рішенням суду законної сили про усиновлення дитини.
Копія рішення суду про усиновлення дитини надсилається судом протягом трьох днів з дня набрання рішенням суду законної сили до органу реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення суду для державної реєстрації усиновлення дитини.
Разом з актом про призначення опікуна (про відмову в призначенні опікуна) або висновком про можливість (неможливість) громадянина бути опікуном заявнику повертаються всі подані документи і роз`яснюється порядок оскарження відповідного акта або висновку. Копії зазначених документів зберігаються в органі опіки та піклування.
Висновок про можливість громадянина бути опікуном дійсно протягом 2 років з дня його видачі і є підставою для звернення громадянина, який висловив бажання стати опікуном, в установленому законом порядку до органу опіки та піклування за місцем свого проживання, в інший орган опіки та піклування за своїм вибором або в державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків.
При зверненні іноземного громадянина до відповідного оператору державного банку даних про дітей кандидат в усиновителі пред`являє документи, що засвідчують його особу і визнаються Російською Федерацією в цій якості, і подає такі документи:
а) заяву про своє бажання взяти дитину на виховання в свою сім`ю і з проханням ознайомити з розташованими в державному банку даних про дітей відомостями про дітей, відповідних його побажанням;
б) анкету громадянина, який бажає прийняти дитину на виховання в свою сім`ю, з заповненим першим розділом;
в) зобов`язання поставити усиновленої ним дитини на облік у відповідній консульській установі Російської Федерації (далі - консульський облік);
прізвище, ім`я, по батькові, дата і місце народження дитини (до і після усиновлення);
прізвище, ім`я, по батькові, громадянство, національність (за наявності в запису акта про народження або в свідоцтві про народження дитини) батьків (одного з батьків);
дата складання, номер запису акта про народження та найменування органу реєстрації актів цивільного стану, яким зроблена державна реєстрація народження дитини;
прізвище, ім`я, по батькові, громадянство, національність (вноситься за бажанням усиновлювача), місце проживання усиновлювача (усиновлювачів);
дата складання, номер запису акта про укладення шлюбу усиновителів та найменування органу реєстрації актів цивільного стану, яким зроблена державна реєстрація укладання шлюбу усиновителів;
реквізити рішення суду про встановлення усиновлення дитини;
серія і номер виданого свідоцтва про усиновлення.
У разі, якщо за рішенням суду про встановлення усиновлення дитини усиновителі (усиновитель) записуються його батьками (батьком), такі відомості вносяться в запис акта про усиновлення.
Свідоцтво про усиновлення містить такі відомості:
прізвище, ім`я, по батькові, дата і місце народження дитини (до і після усиновлення);
- копії фінансового особового рахунку і виписку з будинкової (поквартирно) книги з місця проживання або свідоцтво про право власності на житлове приміщення, і або
- довідки ОВС про відсутність судимості, і / або
- копії пенсійного посвідчення,
то згідно з пп. 6 (1) і 8 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім`ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29.03.2000 № 275 термін підготовки висновку може затягнутися ще на 30 днів - це той термін, який наданий органам опіки і піклування для запиту цих відсутніх документів у відповідних уповноважених органах за допомогою міжвідомчої інформаційної взаємодії.
На даний момент термін дії висновку про можливість бути усиновлювачем не встановлено.
Справа в тому, що до прийняття змін 10 лютого 2014 року він становив 2 роки, як і термін дії висновку про можливість бути опікуном або прийомним батьком. Але після змін в п. 9 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім`ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29.03.2000 № 275 виявився "загублений" (автора сайту впевнена, що в поспіху, несвідомо). Тому за аналогією з висновком про можливість бути опікуном або прийомним батьком можна застосовувати 2-річний термін дії, хоча прямої вказівки в сімейному законодавстві на цю тему більше немає.